准许种谔裁撤厢军和擢升赵德芳为西川安抚使的圣旨到了秦凤路，一同到来的还有免去赵德芳秦凤路治理之责和让赵德芳、韩琦、种谔对御史弹劾之事，上奏自解，但是对于在大宋和吐蕃境内开设三个互市的奏折只字未提。
在送走了传旨的宦官之后，韩琦说道，“王爷，圣上对奏折留中不发，下官无能为力。”赵德芳看向种谔，“既然如此，子正将军中回易暂借给我使使，所得利润分你三成如何？”
回易从隋朝就有这项活动，初时是京官和各州官府用公家的钱进行买卖，所得利润作为公用。到了唐朝时，回易发展成为节度观察使进行回易，所得钱财用于治理治下和发展军队。
宋时边关都设有回易，用来补充军费，减少从外地运输钱粮的压力，历史上宋朝历届镇守边关的大将都是武装押运的头目，据说岳飞当年通过回易发展岳家军的时候，有上百酒窖，请注意是酒窖，不是酒坛。
种谔身为秦凤路经略使，手下自然设有回易官，通过和西夏、吐蕃进行回易来增强军备或者换取马匹。既然太宗不同意开互市，赵德芳打算让王小波成为秦凤路的回易官，借着这个身份与吐蕃回易或者在西夏进行走私。
“王爷是干大事的人，别人说三成，我种谔肯定不同意，但王爷要做一定是大买卖，三成一定也不少钱。”赵德芳笑骂道，“你倒是打得好算盘。”
种谔并不是没有能力进行回易，而是大部分的钱都要用于士兵薪酬、修葺城防、打造兵器，能用于回易的资金也就寥寥无几了，赵德芳现在有钱，自然可以进行大宗的回易。
几天后一队商人出现在熙州狄道，别看熙州紧邻秦凤路巩州，但这里水系纵横使得水草丰美，不时可以看到放牧的吐蕃人追逐水草而迁居的身影。
“塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意，这草场虽好却不是吐蕃人的久居之地。”王小波指着远处的一处凉亭，“王爷，小的跟吐蕃族长约定的就是在那里相见。”
公孙策笑道，“王大人要改改口了，你现在可是秦凤路小种经略相公门下回易官，应该自称下官。”
“官场中的事情实在不懂，多亏公孙先生指点。”
几人说着话就到了凉亭，吐蕃人还没有到来，侍卫们自觉的散到四周开始警戒，说是凉亭其实只不过是个茅草的亭子罢了，也没有什么看头。
“王爷，学生刚才听到王爷妙句，可有后面的词？”
“这个，让我想一想啊，塞下秋来风景异，衡阳雁去无留意。四面边声连角起，千嶂里，长烟落日孤城闭，浊酒一杯家万里，燕然未勒归无计。羌管悠悠霜满地，人不寐，将军白发征夫泪。”
啪啪啪，“好曲子好曲子，想必如此文采出众的必然是八贤王了。”
赵德芳转身看到一群身穿皮裘，头上头发编成许多小辫，杂乱的散落在高耸的帽子外面，胳膊上带有或金或银的臂饰，这些人没有骑马前来，而是步行过来的。
“正是本王，你们是？”
“在下唃厮啰，这位是纳里吉、古格布措，布让那拉、日托喀泽、麻域旺。”唃厮啰将众人一一介绍，每个人被介绍到都对赵德芳行抚胸礼，一行人进了凉亭，他们带来的随从也在周围进行警戒。
赵德芳来之前恶补了一下吐蕃人的服饰，唃厮啰的胳膊上金的臂饰，别人或是金银或是银质的，自然也就知道这帮人里面唃厮啰的地位是最高的。
“本王给你们介绍一下，这为是我秦凤路回易官王小波，这位是本王的幕僚公孙策。”两方见礼后，纳里吉问道，“汉人的王爷，这里是我东部吐蕃最大的几个部落的族长，你找我们过来有什么事情？”
这时候的吐蕃范围非常大，大致分成东西两部，东部是和大理、宋朝、西夏交界的吐蕃诸部，西部则是一直到喜马拉雅山麓的吐蕃诸部，吐蕃现在是由许许多多大小不一的部落组成，遇到事情也多是由较大的部落之间商议解决。
“本王找你们来是谈谈生意的，王大人给他们尝尝酒。”王小波解下一下水囊递给唃厮啰，“我布让那拉最爱喝酒，我先尝尝！”布让那拉从王小波手中夺下水囊，打开之后连喝了几口。
布让那拉这个无力的举动赵德芳看在眼里却没有说什么，众人等着布让那拉回话，没想到布让那拉将整个水囊喝了个干净，最后还狠狠抖了几下连最后一滴酒都没有放过。
“这是好酒啊，这种味道的美酒我从来没有喝过啊！”布让那拉满意的打了个酒嗝，“幸好本王多带了几个，王大人把马背上的水囊取下几个来。”
很快唃厮啰等人人手一个水囊，唃厮啰打开塞子细细闻了闻，“真是好酒，这气味都能让人心醉。”唃厮啰喝了几口酒，“八贤王，这种酒还有么？”其他人也是眼巴巴的看着赵德芳。
“本王是来跟你们谈回易的，这种酒你们是否愿意购买？”
“酒是不错，可我们吐蕃也没有什么银钱，王爷打算如何回易？”
“不急，再看看这个。”公孙策从袋子里取出了一些玻璃珠，“这种珠子怎么样？本王还可以做出这样的水瓶、碗等用具，也能做出项链或者首饰。”公孙策给每人一串玻璃手链，众人脸上笑开了花，赶紧接过收起来。
“本王打算向你们出售美酒、盐、茶还有这种玻璃。”唃厮啰问道，“王爷可否以物易物？”以物易物是互市常见的方式，牧民很少会有金银铜钱，他们往往都是以物易物，而大部落就不在乎这个情况了，唃厮啰问这个的言外之意是是否会卖给普通牧民。
“这种美酒每坛两匹没有阉割战马，玻璃制品最少一匹战马，盐、茶可以用牛、羊、战马、皮革、矿石等来交易。”
“成交！”
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