三年前，徐安与自己决裂，徐家在朝堂上的政治势力受到了前所未有的动摇，为了稳定支持自己的势力，徐清只能让徐宁入仕，并且将他派往当初正爆发战乱的新大陆，希望他能够平定新大陆的混乱，并且给新大陆创造出一个新的社会环境，从而名正言顺的回到本土，进入朝廷的核心权利机构，这样一来，旁人自然没话说。
如今三年时间过去，徐宁在新大陆的所作所为自然也是一字不落的传回到本土，不得不说徐宁做的远超徐清想象中的好，甚至也超出了许多原本不看好徐宁的人所应有的期待，徐清原本觉得以新大陆如今的混乱，恐怕单单是平定就需要不少的时间，然后在处理经济和移民的问题，恐怕所需要的时间要在十年左右，徐宁一届任期在三年左右，自然是处理不完的。
所以徐清觉得只要徐宁能够平定叛乱，就以此功作为徐宁的政绩，然后召他回来，担任朝廷的官员，却没想到短短三年的时间，徐宁不但平定了因为移民所带来的混乱，同时还让汉族与其他少数族裔之间得以和平相处，并且在已有的基础上，大力发展工业和促进教育，甚至还在大宋本土之外，树立起了第一座电塔，如今的纽约灯光璀璨，与本土的大城市几乎没有二致。
并且在三年的时间内，徐宁的平衡移民政策也取得了很大的成功，在之前的新大陆，非洲移民占据着西大陆的主场，而如今三年的时间，徐宁通过政府的调控，成功将黑人移民和白人移民的数量恢复到了平衡，同时通过基于白人高于黑人的社会地位，让白人对宋朝人死心塌地，也间接的促进了欧洲加大对于西大陆的移民。
在三年的时间里，整个欧洲白人移民西大陆的数量达到了两百万，而黑人则是在四十万，至于宋朝及周围的黄种人移民则是在六十万左右，其中汉族二十七万，占据大约一半的数量，可以说这三年的时间里，原本黑人占据大多数的情况得以有效改善。
如今的西大陆人口数量在八百四十万左右，其中汉族九十四万，黄种人一百万，黑人三百七十万，白人两百七十万左右，差距从原本的两百六十万，拉近到一百万左右的差距，使得白人终于在政治上得以与黑人对抗，这无疑是徐宁政策的成功，而通过拉拢白人从而降低黑人的力量，无疑也是成功的，通过这种区别性的种族政策，再加上对于黑人的残酷剥削，从而使得汉族的收入也得到了极高的成长。
当然，这一切的后果就是黑人原本的地位受到了极大的威胁，他们在西大陆徐宁所统治的地区，不能接受正规的教育，只能去政府选定的学校接受教育，同时他们被剥夺服兵役的权利，以及持有枪械的权利，通过这种方法，降低黑人在西大陆的权利，从而降低黑人移民西大陆的比例，以此来平衡西大陆的人口比例，使得双方达到平衡，从而让汉族可以在中间谋取更多的利益。
这样的做法放到现代人的眼光来看，自然不好，但以如今西大陆的人来看待，徐宁的政策无疑是成功的，动乱得以控制，他们的收入得以提升，有白人为他们保驾护航，黑人则成为了工厂的工人，为他们生产廉价的商品，而他们则位居整个西大陆的顶点，享受着最好的服务和一切美丽的生活环境，没有什么比这更好的了。
同时徐宁在这三年里大规模的招商引资，将许多宋朝本土企业拉到西大陆去开办分公司，同时也在本土成立了许多的国营事业，当然因为西大陆不是一个国家，所以也可看做是殖民地企业，通过这些企业，来创造工作岗位，给汉族来担任管理职位，然后通过压榨白人和黑人获得高昂的收入，以此来增加殖民地政府的收入，通过这些收入来修建新的铁路和桥梁，从而让城市得以真正被连接起来，城市相连便代表物品的流动，人口的流动将会以更快的速度进行，这是工业化十分重要的一点，但因为西大陆的动乱，铁路和桥梁一直没有修建，而如今在平定叛乱之后，徐宁开启了铁路的建设。
这三年的时间，徐宁仿造昆山的发展奇迹，在纽约这一块地方，也进行了经济发展的实验，凡是在这里设立工厂或者是开设公司的，前三年一律免税，三年之后如果不盈利也再免税一年，通过这种方式，吸引了一大批的公司前往进驻，也使得这一片滩涂地在短短三年的时间里发展出了一座规模超过五十万的城市，再凭借港口的优势，如今的纽约，无疑是整个新大陆最为耀眼的一刻星辰，与之相比，赵曙所统治的新世界城，这座原本是整个新大陆排名第一的城市显然就不那么好了。
虽然他更加靠近本土，拥有更多的汉族移民，但在商业上，却无法跟徐宁的纽约相提并论，人口也已经完全超过，新世界在此之前一直是整个新大陆最大的城市，而如今纽约已然全面超越，并以一骑绝尘的形势在高速狂奔，短时间内是不会停下来的，且通过纽约这座城市，西大陆所创造的财富更是难以估计。
单单以整个新大陆七个殖民地上交给中央朝廷的税收来看，西大陆已经超过东大陆，以每年四点三亿贯的水平占据第一，而东大陆则是以三点九亿占据第二，这显然代表着徐宁治理上的成功。
且通过这样一座城市，徐宁培养出了一批专业的工人，他们拥有十分优秀的技术，可以为西大陆提供源源不断的日常用品，甚至在这三年的时间里，徐宁还建造了整个东海岸第一个造船厂，这造船厂造的可不是木头船，而是铁甲舰，这无疑使得纽约这座东海岸的明珠变得更加璀璨。
这样一份政绩，无疑让所有怀疑徐宁治理能力的人都没话说，便是徐清的政敌在面对这样一份成绩单时，也不好意思再阻止徐宁回到本土来逐渐接手徐清的工作了，因此当徐清提出，应该让徐宁回国的事情后，大部分人都选择了同意，而在两个月之后，朝廷的命令传达到西大陆，徐宁正式卸任回国，担任工部尚书，开始掌握国家的建筑和所有国营事业。
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