因为那个时候，国家查劳工问题非常严格，不过随着时间的流逝，很多地方的管理也慢慢开始松动了，许多资本家受不了巨大利益的诱惑，便又开始继续使用外籍劳工，甚至不惜用船从国外运送劳工，来进行非法移民，以减少工厂的开支，增加自己的利润。
不过这一次他们很聪明，并没有损害到已经雇佣的本地工人的利益，而是在新开工厂之后，便立刻去招募外籍劳工如此一来，虽然工会对此行为强烈反对，可工人们的利益并没有受到太大的损失，自然反响也就不够高了，而这样的行为，自然有许多组织在其中牟利。
毕竟这些外籍劳工，商人们可不会自己去运，都是委托给一个中介，让他去找人来工作，然后他们支付薪水的，这种劳工中介，全部都是不合法的，但他们却假着合法的名义来做这件事情，在如今的宋朝，外籍劳工中介确实是有合法的，可合法的名额太少了，一年不过五万人，可想要来到宋朝打工的又何止十几万人，当初朝廷还没发现的鼎盛期时，一年便有上百万人远离家乡来到宋朝打工。
这么一丁点人根本不可能满足宋朝的资本家们，所以许多非法中介便在四处开了起来，他们与正规的中介不同，正规中介招人是必须要经过详细调查的，这些殖民地人的家人有没有参与过反抗宋朝统治的运动，他的家里人是不是对宋朝怀有恶意，同时还需要做身体检查，比避免恶性疾病流入到宋朝来，等一切检查合格之后，才会签订契约，允许这些人进入宋朝打工，然后从他们的工资中抽取百分之五作为抽佣，算作自己的劳务费，这一切都是朝廷定的。
而这些非法中介自然不会去做这样的事情，他们往往是在殖民地上随便开一个场所，然后就开始打着中介的牌子招人，许多进不去正规中介所的人便到他们这里来，这些地方也不进行审查，也不进行医疗体检，只要看着力气大，身体好，便基本都允许了，但在抽佣上，却比正规中介所还要严格，以百分之十作为抽佣，这些工人们本来赚的就不多，还要被这些中介狠狠抽上一笔，不得不说是十分残忍的事情。
但更残忍的是，因为宋朝为了树立国际形象，以避免给殖民地人带来太深的仇恨，所以对于外籍劳工，最近几年也一直在改善他们的生活情况，甚至还让他们在宋朝出生的子女读书，接受宋朝的教育，但这些东西，只有正规中介所介绍的孩子才能接受，这些非正规学校的，自然是接受不到的。
这也直接导致了一个更加严重的问题，那就是这些正规中介所的管理人和工作人员，以飞快的速度腐化，其实这一点仔细想想就能明白，每年国家允许的外籍劳工数量是五万人，而整个宋朝的外籍劳工数量五年一定，不准超过五十万人，而实际上来宋朝打工的外籍劳工数量在四百万人以上，也就是说，真正能够接受到朝廷善意的人不到八分之一，那其他人会怎么想，所有人几乎都拼了命想要进入正规中介所，而这么吃香的机构，自然而然就会碰到无数人来投怀送抱，给钱给人了。
这种腐败是很可怕的，而这一非法行当，也让宋朝在国际上的形象受到了一定的污损，毕竟这些非法机构可不会对外籍劳工有什么保证，他们只管赚钱，若是这些外籍劳工出了什么事，这些中介所是根本不管的，到时候送回去，或者任由他自生自灭，都是十分正常的事情，自然也引起了殖民地人的不满。
而正规中介所完全看菜下碟，也让当地许多人都感到不满意，有钱人家就能够安排自己的穷亲戚去宋朝正规打工，如果表现的好，甚至能够拿到宋朝的永久居住证，等到第二代的时候，还能够获得宋朝居民身份证，这是何等的好运，虽然机会很难，可即便拿不到这一些，他们在宋朝所受到的待遇也要远远比非法机构要好得多，而这么少的机会，自然也全部被这些权贵家的亲戚所瓜分了。
对此，徐清自然是进行了严格的整改，不仅仅把许多非法组织机构给取缔了，同时还对现有的正规中介也进行了一次大规模的检查，从海外到内地海关，全部进行详细的检查，将其中的蛀虫，贪官污吏杀了好大一批，当然，这么做也只能止住一时而已，对此徐清清楚的很，资本家是逐利的，当他有更好的员工可以用的时候，自然不会继续使用本地的劳工，对此，徐清也有两种方法，首先是增加正规劳工的数量，从原先的每年五万人份额，增长到七万人，以满足部分资本家的利益，同时另一方面，继续加大社会教育的投入，以让宋朝的工人能够知道更多的知识。
他们在体力上有可能比不过那些外籍劳工，但在知识和素质上，却要比那些外籍劳工强得多，通过这种方式，增强他们在社会上的竞争力，从而使资本家们愿意使用他们，这无疑是徐清的一种办法。
不过与之相比，还有一个地方，其藏污纳垢就更加的可怕了，那就是宋朝移民局，这个机构原本是不存在的，因为宋朝相对来说，还是有一个大民族，也就是汉族在的，一般来所，并不欢迎移民，但随着社会的发展，尤其是很多劳工对宋朝确实做出了很多的贡献，其中自然也要挑一些人作为奖赏，除此之外，在宋朝从事科学研究的科学家们，自然也需要获得一定的身份，除此之外，殖民地的权贵们，也以当一名宋朝公民为荣，除此之外，一大批希望进入宋朝的人也纷纷希望获得身份证，正式成为宋朝公民，毕竟宋朝公民和海外荣誉公民之间的差距实在是太大了，前文讲过，这里就不赘述了。
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