郭鹏设置的都知监的责任是往返皇城内外，向各官衙传递皇帝的书面命令，又把群臣的书面反馈带回给皇帝，请皇帝处理。
然后皇帝要去什么地方，他们也要事先警戒，事先踩点，皇帝出发的时候贴身跟随，必要时以命相搏，以保护皇帝的安危。
进入都知监的都是些腿脚利索年轻力壮的年轻宦官，专门负责传讯，担负起一个传声筒的职责，也为皇帝高速处理国务提供便利。
然后顺便设立了尚宝监和印绶监，负责管理保存和发放皇帝皇后和各地官员需要的宝玺、印绶，不得有误，随取随用。
接着，因为这年头宫内取暖做饭之类的多用炭和木料，原先划归内官监管辖，郭鹏觉得这样内官监管得太多，于是又设立了薪炭监专管内廷各宫殿机构需要的炭和木柴包括蜡烛在内的引火消耗之物。
随后有一天，曹兰所使用的一个案几损坏了一个桌角，曹兰想要修缮一下接着用，但是吩咐下去却很久没有修好。
这个事情让郭鹏听说了，他顿时感觉有必要在宫中设置一个所有人都能用的到的修缮器物的机构。
他更进一步的想到宫中需要一个可以承担所有皇族所需要的器物制造和修缮的织造监，于是织造监应运而生。
郭鹏令工部挑选优秀匠人来培训宫内的宦官和宫女，让他们掌握一定的技能，以便为皇室更好的服务。
比如打造家具啊，打造金银首饰啊，织布织丝绸啊，给布匹染色啊，浣洗衣物之类的，这些都要人去做。
群臣都还没有反应过来，尚膳监、尚衣监、御马监、御用监、内官监、尚宝监、印绶监、薪炭监、都知监和织造监，一下子内廷多出了十个宦官机构，从无到有不过个把月的功夫。
这样迅速的出现迅速的建立，还都是正规的部门，正儿八经的为皇帝服务的宦官部门，这让很多人都无所适从。
他们头一次知道原来为皇室服务需要那么多分门别类的部门，需要那么多宦官去做，名目还都很正经，比起搞裸泳馆和十常侍的灵帝要高得多。
他们纷纷从心底里向郭鹏竖起了大拇指，觉得他真的是一个精致的皇帝，把日子过得如此精致。
说好的要节俭度日呢？
你往日的勤俭节约呢？
这样一来，内廷之中宦人和宫女的数量都开始膨胀，支出花费也开始膨胀，引起了一些官员的不满意。
比如崔琰，比如国渊，两人都属于那种比较刚直的人，看到郭鹏有享乐的迹象，他们直接就上表，说新朝初立，理应节俭，当今天下未平，难道陛下就要耽于享乐吗？
嗯，你们这样看待我就好了。
郭鹏对于外界开始猜测他当了皇帝以后就要开始享乐这样的事情表示十分满意。
只要你们不怀疑我是在借机扩大宦官群体以拱卫皇权，一切都好说。
TM的袁绍和袁术真是太狠了，把桓帝灵帝时期的宦官给杀的一干二净，剩下来的小猫两三只毁在了弘农城里，汉朝宦官群体算是彻底覆灭。
他现在还要自己费心思培养一些可以和士人斗法的宦官……
不容易啊不容易啊，把一个群体培养成可以和士人斗法的存在，是真的不容易，还要小心钳制，不能真的让他们乱权。
毕竟这帮宦官真的只是郭某人自己的家奴。
让他们去撕咬外人当然可以，但是如果他们觉醒了白眼狼的意志，开始吃里扒外，那就是动手的时候了。
有些时候宦官也不是绝对忠诚的，吃里扒外内外勾结的，也不是没有，立一个第三方是有意义的。
所以郭鹏给了内阁审计之权，这个权力不仅可以配合御史台用来收拾士人，也能用来清理门户。
不过培养还是要继续培养，组织还是要继续组织。
因为比起士人，还是自家家奴更可靠，更可爱，至少生杀予夺都掌握在自己手上，杀一个宦官和杀一个士人带来的影响完全不同。
然后有了那么多宦官衙门之后，原先九卿之中有一些为皇帝服务的官职就可以不用存在了，郭某人的家奴就可以胜任。
比如太仆的部分职权，还比如少府的职权。
特别是少府。
少府的职权关乎到皇帝个人的财权，郭鹏可不会把自己的钱袋子交给一个信不过的人。
将来他要利用自己的家奴办很多事情，比如开矿之类的，皇帝手里必须有钱，还不能是国库里的钱，得是自己钱袋子里的钱。
于是郭鹏回复群臣，新朝初立，需要一些新气象来昭示天下，表示这是盛世的开端。
他一样非常节俭，只是要把做的事情细细分下去，专人专任，以更好的让内廷服侍皇族。
回复干巴巴的，官面文章，没什么营养，这引起了群臣的担忧。
他们都担心郭鹏是不是做了皇帝，就是志得意满想要享受了，想要大手大脚大兴土木来享受了，不想继续进取了。
正好在这个时候南边传来消息，说刘璋在成都奉天称帝继承汉嗣，表示汉还没有结束，又封刘表为楚王，在荆州立楚国。
两人纷纷打出旗号要反对郭鹏篡位，要号召天下忠于汉室的仁人义士一起讨伐郭鹏和他所建立的伪朝。
于是群臣得到了进言的契机。
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